百汇动态|为法治建真言，为民生献良策——邹甫文主任上海两会建言献策
来源： | 发布时间：2024-01-30 | 浏览数：133 | 分享：
1月25日，中国人民政治协商会议上海市第十四届委员会第二次会议胜利闭幕，上海市百汇律师事务所主任邹甫文律师作为上海市政协委员、民进上海市委委员参与会议并聚焦法治建设、民生发展等领域提出了多项提案，为法治建真言、为民生献良策。
关于加强居民小区消防通道被
占用的立法与执法的提案
上海市百汇律师事务所主任邹甫文律师在“关于加强居民小区消防通道被占用的立法与执法的提案”中认为，消防和应急通道平时看似普通，但在火灾等发生时就是不折不扣的“生命通道”，占用消防通道的后果非常严重。对于居民小区消防通道被占用的现状而言，立法和执法两方面都存在问题，立法亟待进一步完善，执法部门处罚力度亟待加强。她建议，进一步完善立法，在《道路交通安全法》中把小区主要消防通道纳入管理范畴，并提高罚款金额，增加扣分处罚，以真正达到震慑违法者不再敢于违法的目的。可在浦东新区进行开展相关立法，试点先行制定管理措施及执行评估机制，提出转化为法规的建议，并通过上海市人大常委会及时固化为法规。在立法流程完成之前，消防部门、交警部门以及社区应开展联合检查执法行动，对于占用消防通道，影响消防安全的行为给予物业公司等管理单位以较高的处罚，使其认清责任并切实加强管理，杜绝消防隐患。
关于进一步建立完善的律师办理
认罪认罚案件的相关制度的提案
关于认罪认罚制度的实施，邹甫文律师认为，面对拥有着强大司法权的国家公权力机关，必须保障认罪认罚合作的自愿性与协商的平等性，才能守住公平正义的底线。而律师的充分、有效参与，发挥着保障程序合法性与促进实体正义性的积极作用。邹甫文律师建议，进一步建立完善的律师办理认罪认罚案件的相关制度，充分保障律师在该类案件中的会见、阅卷、提供咨询等方面的权利，使律师能够真正发挥作用，防止冤假错案发生并保障认罪认罚的公正性，防止量刑不当。
对两院工作报告的建议与意见
紧扣“两院”工作报告，邹甫文律师对法院工作提出希冀和建议：一是案多人少的问题凸显，建议总结经验，完善员额制制度，以适应因经济活动的增加而不断增长的诉讼案件审判需求。二是面对年底立案难等问题，应改革法院系统考核体系，不过度追求结案率，切实解决立案难的问题。
关于检察院工作，邹甫文律师建议完善看守所会见的监管工作，能够沟通协调看守所等各相关部门，对于会见中律师带与案件无关的家人照片等材料给出界定范围，避免一刀切都发司法建议书。同时，建议进一步加强羁押必要性审查工作，对于社会危害低的案件不采取羁押措施，以节约司法资源。
百汇律师投身到参政议政的事业中，发挥自身优势，积极为推动国家的法治建设建言献策，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，是百汇律师履行社会责任的充分体现，更是达成时代潮流下的律师使命。
