百汇动态|邹甫文主任上海两会建言献策
来源： | 发布时间：2025-01-20 | 浏览数：531 | 分享：
2025年1月14日，中国人民政治协商会议上海市第十四届委员会第三次会议在世博中心开幕。上海市百汇律师事务所主任邹甫文律师作为上海市政协委员、民进上海市委委员参与会议，聚焦法治建设、民生发展等领域提出了多项提案并对上海市政府工作报告和“两院”报告提出了建议。
关于加快推进新能源汽车在上海的广泛应用
合力解决电动商用车保险难题的提案
邹甫文律师在“关于加快推进新能源汽车在上海的广泛应用，合力解决电动商用车保险难题的提案”中指出电动商用车在保险市场中存在的问题，如投保难、保障不足、高赔付率与保险公司承保压力大、缺乏统一政策和保障体系、保险信息不对称等。这些问题制约了电动商用车的发展，而上海作为国际化大都市，发展电动商用车对实现“双碳”目标和推动新能源产业发展至关重要，政府需发挥重要作用。
她提出了六条意见建议：一是建立电动商用车保险专项基金，分摊高赔付风险，降低保险费用；二是推出政策性保险产品，降低投保门槛，给予保险公司财政补贴或税收减免；三是推动行业协会参与管理，建立互助保险机制，减轻车主和保险公司经济压力；四是推动绿色金融与保险融合发展，降低保险公司承保成本。
此外，邹甫文律师还对存在的问题进行了进一步分析，指出技术更新与风险认知差异、行业标准与数据缺失、市场竞争与承保意愿等问题，并补充了加强产业合作与数据共享、推动保险产品创新与个性化定制、优化保险定价机制、强化行业自律与监管、鼓励科技降险与智能驾驶应用等建议，以期更好地解决电动商用车保险难题，促进其在上海的广泛应用。
关于保护人民生命财产安全
增强消防无人机应用的提案
邹甫文律师在“关于保护人民生命财产安全，增强消防无人机应用的提案”中指出，上海等大都市因私家车数量激增、老旧小区车辆占道及高层建筑增多，导致消防通道堵塞和高层火灾救助困难，严重威胁人民生命财产安全。她分析，尽管相关部门在社区管理和治理方面有所努力，但因居民消防意识差、老旧小区改造空间小、物业管理跟不上、监督检查覆盖不全等问题，隐患仍未得到根本解决。
邹甫文律师指出，随着科技进步，消防无人机的出现为解决这些问题提供了新思路。现代消防无人机配备多种传感器，可实时监控火灾现场，提供准确数据，帮助制定灭火策略，且能进入危险区域，减少人员风险，还可与火灾预警系统结合，提前发现隐患。尽管上海已开始使用消防无人机并取得一定成果，但数量仍不足，无法满足需求。
她提到，上海市已将无人机在应急救援场景的应用列入低空经济发展行动方案，显示了政府对其应用前景的认可。但鉴于人民生命财产安全的重要性，政府应加快落实速度和力度，特别是在春节燃放烟花爆竹等特殊时期，更需保障安全。她建议消防部门尽快统计并预测消防无人机的需求，财政部门应给予特别财政支持，快速提高无人机数量和覆盖率，以保障人民生命财产安全，并为全国消防工作提供先行先试经验。
对于政府工作报告和“两院”报告的建议
对于《上海市政府工作报告》，邹甫文律师提出如下建议:
1、打造金融平台，推出金融产品，助力民营企业恢复和发展。
2、大力发展低空经济，除了产业园和基地建设，还应该在应用场景和通航航道等方面做提前调研部局，抢占未来经济新增长赛道。
3、打造绿色低碳供应链之外，考虑全链条上的推动，新能源汽车上牌26.5万辆还不够，应大力发展电动商用车的使用，破除阻碍电动商用车发展的保险难等各种问题。
对于《上海市高级人民法院工作报告》和《上海市人民检察院工作报告》，邹甫文律师认为，认罪认罚制度应充分发挥律师的作用，避免律师的存在流于形式；民事检查监督的抗诉案件受理条件应改为二审终结后，以避免案件整体法律程序过长。而对于法院的立案难、执行难等各种难题，应从法院整体的人事和考核制度入手，从根本上寻求解决方案；此外，还应解决最近一年来新出现的保全难问题，保障当事人合法权益的顺利实现。
百汇所有多位律师担任各级人大代表、政协委员。百汇律师投身到参政议政的事业中，发挥自身优势，积极为推动国家的法治建设建言献策，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，是百汇律师履行社会责任的充分体现，更是达成时代潮流下的律师使命。
